Pratica edilizia

Progetto CILA — Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata

Devi ristrutturare il bagno, spostare pareti interne o rifare gli impianti? Il tecnico redige il progetto, il computo metrico e l'asseverazione richiesti per la CILA ai sensi dell'art. 6-bis del DPR 380/2001.

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Cos'è la CILA

La Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata (CILA) è il titolo abilitativo edilizio introdotto dall'art. 6-bis del DPR 380/2001 (Testo Unico dell'Edilizia) e regolato dal D.Lgs. 222/2016. È richiesta per gli interventi di manutenzione straordinariache non riguardano le parti strutturali dell'edificio e non modificano i parametri urbanistici.

La CILA si distingue per la sua efficacia immediata: il tecnico assevera la conformità dell'intervento alle norme vigenti e la pratica viene depositata allo Sportello Unico per l'Edilizia (SUE) del Comune il giorno stesso dell'inizio dei lavori. Non esiste un termine di attesa — i lavori possono partire subito.

Il progetto tecnico non è sempre formalmente richiesto dalla normativa statale, ma è necessario per l'asseverazione del tecnico (che deve documentare lo stato di progetto) ed è spesso richiesto dai Comuni o dalle imprese edili per la gestione del cantiere e per eventuali variazioni catastali.

Quando serve la CILA

La CILA è necessaria per interventi di manutenzione straordinaria. Ecco i casi più frequenti:

  • Ristrutturazione bagno o cucina

    Spostamento di sanitari, impianti idraulici, realizzazione di nuovi servizi igienici, rifacimento completo di rivestimenti con modifica degli impianti. Uno degli interventi più comuni che richiedono CILA.

  • Spostamento pareti interne non portanti

    Demolizione o realizzazione di tramezzi che non fanno parte della struttura portante dell'edificio. Il tecnico verifica preliminarmente la natura della parete; se portante, si ricade in SCIA o permesso di costruire.

  • Rifacimento impianti in traccia

    Sostituzione o creazione ex novo di impianti elettrici, idraulici o di riscaldamento che comportano lavori murari (tracce, aperture, ripristini). Se solo sostituzione a parità di percorso, è manutenzione ordinaria.

  • Cambio infissi con modifica dimensionale

    La sostituzione di finestre o porte con variazione delle dimensioni dell'apertura muraria (ampliamento o riduzione) richiede CILA. La semplice sostituzione a misura uguale è manutenzione ordinaria.

  • Installazione canne fumarie e camini

    Realizzazione di nuove canne fumarie o camini, con relative opere murarie di passaggio tra solai o pareti, è soggetta a CILA nella maggior parte dei Comuni italiani.

Quanto costa il progetto CILA

Il costo del progetto CILA comprende l'onorario del tecnico per sopralluogo, elaborati grafici, eventuale computo metrico e asseverazione. Il deposito al Comune comporta diritti di segreteria variabili (tipicamente €50-€150 a seconda del Comune e dell'importo dei lavori).

Range tipico — onorario tecnico
€380 – €1.000
Intervento semplice (1 ambiente)
€380 – €550
Intervento medio (2-3 ambienti)
€550 – €750
Intervento complesso + catasto
€750 – €1.000+
Prezzo tipico
€550

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Cosa include il servizio

Un progetto CILA completo redatto da un tecnico abilitato attraverso MioTecnico comprende tipicamente:

1

Sopralluogo e rilievo

Il tecnico effettua il rilievo geometrico degli ambienti, verifica la documentazione esistente e identifica la natura strutturale degli elementi coinvolti dall'intervento.

2

Elaborati tecnici + asseverazione

Planimetrie dello stato attuale e di progetto, relazione tecnica descrittiva dell'intervento e asseverazione di conformità alle norme urbanistiche, di sicurezza ed energetiche.

3

Deposito allo Sportello SUE

Presentazione telematica della pratica allo Sportello Unico per l'Edilizia del Comune competente, con gestione di eventuali richieste di integrazione.

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Domande frequenti sul Progetto CILA

Quali lavori richiedono la CILA?
La CILA è obbligatoria per gli interventi di manutenzione straordinaria che non riguardano le parti strutturali dell'edificio e non modificano i parametri urbanistici (volumetria, sagoma, destinazione d'uso). Esempi tipici: rifacimento o spostamento di impianti idraulici ed elettrici, realizzazione o tamponatura di aperture interne non portanti, realizzazione di servizi igienici aggiuntivi, sostituzione di infissi con modifica di dimensioni. L'art. 6-bis del DPR 380/2001 elenca le categorie di intervento soggette a CILA.
Chi può redigere il progetto CILA e firmare l'asseverazione?
L'asseverazione CILA può essere firmata da qualunque tecnico abilitato iscritto all'albo professionale di competenza: geometri (per interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione), architetti, ingegneri civili, periti edili. Il tecnico assevera sotto responsabilità diretta che l'intervento è conforme alle norme urbanistiche, alle norme di sicurezza e all'efficienza energetica.
Quando si presenta la CILA? Prima o durante i lavori?
La CILA va presentata all'inizio dei lavori — tecnicamente 'il giorno stesso dell'inizio'. Non c'è un periodo di attesa (silenzio-assenso o termine di efficacia): una volta depositata la comunicazione allo Sportello Unico Edilizia, i lavori possono iniziare immediatamente. È però buona pratica presentarla qualche giorno prima per avere il numero di protocollo disponibile in cantiere.
Qual è la differenza tra CILA e SCIA?
La CILA riguarda interventi di manutenzione straordinaria senza impatto strutturale e senza variazione di parametri urbanistici. La SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) è richiesta per interventi più rilevanti: ristrutturazioni pesanti, cambi di destinazione d'uso, opere con influenza sulle parti strutturali. La soglia tra CILA e SCIA dipende dalla natura e dall'incisività dell'intervento; nei casi dubbi, il tecnico valuterà quale titolo sia più corretto.
Quanto tempo ci vuole per preparare il progetto CILA?
Per un intervento standard (es. ristrutturazione bagno o cucina), il tecnico impiega tipicamente 5-10 giorni lavorativi dalla data del sopralluogo per completare il progetto e presentare la CILA. Interventi più complessi o che richiedono aggiornamento catastale possono richiedere 15-20 giorni. Il tempo effettivo dipende anche dalla disponibilità della documentazione esistente (planimetrie, certificati di conformità impianti).
La CILA include anche la variazione catastale?
No, la CILA e la variazione catastale sono due pratiche distinte. Se i lavori modificano la distribuzione interna degli spazi in modo tale da rendere la planimetria catastale non più corrispondente allo stato di fatto, sarà necessario presentare una Docfa (pratica di variazione) al Catasto. Molti tecnici gestiscono entrambe le pratiche, ma il preventivo dovrebbe indicare esplicitamente se la variazione catastale è inclusa.
Cosa succede se inizio i lavori senza presentare la CILA?
Iniziare lavori soggetti a CILA senza averla presentata è un illecito edilizio soggetto alla sanzione pecuniaria prevista dall'art. 37 del DPR 380/2001 (da €516 a €5.164 nelle ultime versioni, secondo la normativa regionale applicabile). In aggiunta, dovrai procedere con una CILA postuma (sanatoria). La regolarizzazione è sempre possibile, ma è più conveniente presentare la CILA prima di aprire il cantiere.
Il progetto CILA include il computo metrico?
Dipende. La presentazione della CILA al Comune non richiede formalmente un computo metrico estimativo. Tuttavia, molti tecnici lo includono nel pacchetto per due motivi: (1) serve per richiedere preventivi comparabili alle imprese edili, (2) alcune regioni o Comuni richiedono la stima dell'importo dei lavori per calcolare i diritti di segreteria. Verificate con il tecnico cosa è incluso nel preventivo.

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